对此，西安官方通报了事件的调查和处理结果。西安市公安局认为，保安员陈某某工作方法简单粗暴，但尚不构成违法犯罪，责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理。
但这一通报未能定纷止争，反而被挖出更多猛料，其中一则便是西安地铁安保服务为“外包”。此消息一出，一时间将“外包”的话题引爆，并引发了一轮社会对“劳务外包”乃至“灵活用工”的热议。
什么是劳务外包？
那么，到底什么是劳务外包？
所谓劳务外包，是指人力资源公司与用工企业的一种合作形式，即用工企业（甲方）将公司内的部分业务或职能发包给相关的机构（乙方），由其自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或职能工作。
采用外包形式，对用工企业来说具有诸多好处。具体来看，主要集中在以下三个方面。
一是帮助用工企业节约成本。通常来说，企业的用工成本并不仅仅是员工的工资，除此之外还包括“五险一金”、各项补助金、公积金、交通费补助、租房住房补助、电话费补助等众多开支，而且员工一旦离职，还会增加更多无法预测的成本。而通过外包，便可以帮助企业节约成本。用工单位只需和外包机构签订合同，每个月支付一定的服务费即可。
二是用工企业可以提升效率。外包公司对于某个特定行业和领域的业务更加熟悉，对政策及变化也更加掌握。作为服务行业，外包公司也可以随时回答用工企业的客户查询、业务办理等诉求，提供更加优质高效的服务，以此帮助用工企业提升效率。
三是用工企业可以降低风险。采用岗位外包形式，劳动者与用人单位不存在劳动合同关系。这样，用工单位就可以有效地避免劳动争议。
当然，外包并非全是优点，也潜在一些风险点。
比如，如果选择的外包公司资质不足，营业执照、税务登记证和组织机构代码证不健全，那么用工企业或会面临人财两空的危险。
因此，用工企业在选择外包公司时，一是要看公司是否有正规的经营资质，核实外包公司的营业执照、税务登记证等信息；二是看劳务外包公司的服务时间。尽量选择那些成立时间较早、业务成熟的公司；三是可借鉴外包公司的成功案例。看看成功案例的真实性，以及公司有没有做过自己公司需要外包的业务等，做到知己知彼，为后续合作奠定基础。
外包和劳务派遣、人力资源外包的区别
对于外包、劳务派遣、人力资源外包这些词汇，大家并不陌生，但若细致判别三者的区别，却经常惹的人一头雾水。其实，三者用工形式整体类似，但有一些局部的不同之处。
一是劳务外包。首先，劳务外包既可以外包给个人，也可以外包给公司。其次，用工企业和外包公司是合同关系。再次，对于员工管理，外包公司自己管理员工，而不是由用工企业管理员工。最后，支付报酬的流程方面，用工企业支付给外包公司服务费，此后，外包公司可以按劳务工作量给员工支付报酬，也可以按工时支付报酬。
二是劳务派遣。劳务派遣，派遣的是“人”。在合同方面，由劳务输出单位与被派遣劳动者签订劳动合同，将人员派驻到用工单位；在员工管理方面，员工归用工单位管理。
三是人力资源外包。是将人力资源管理的一些职能对外承包给专业机构的管理策略。简而言之，就是把“人力资源部门”包出去，包括代发工资、代缴社保、人员招聘、档案管理等。在这种情况下，用工单位和人力资源公司是代理关系；用工单位和劳工的关系不仅是用工关系，还构成实际的雇佣关系。
以地铁用工举例，模式一：A公司没有地铁保安，找家政公司招了10名保安，这10名保安接受A公司管理，A公司按月支付家政公司费用。
模式二：B公司是新铺轨的地铁线路，没来得及设立人力资源部门，遂请某人力资源公司帮忙代发工资、代缴社保、代扣公积金等，按月支付费用。
模式三：C公司因安全需要，加大安保力量，请了一家安保公司，共支付给该安保公司20万元，由安保公司负责安保事宜。
上面三种模式，分别对应着劳务派遣、人力资源外包和劳务外包，主要划分依据便是劳工关系、员工管理、薪酬发放形式的不同等。
透视灵活用工和外包的区别
“灵活用工”，是以兼职为代表的时间和形式更加灵活的用工模式，在政策推动下，如今发展的如火如荼。但“灵活用工”这一概念出现后，人们对“灵活用工”和“外包”经常混为一谈。
但要注意，灵活用工不等于外包。
实质上，外包只是人力资源公司与用工企业的一种合作形式，这种合作形式与灵活用工没有绝对的对应性。相反，两者却存在很大区别，主要集中在以下三个方面。
一是局限性不同。外包公司受制于员工的数量、时间、能力等因素，使得员工自身的自由度不足，员工仍然相当于在“公司制”框架下工作。而灵活用工的工作者则不受时间和地域限制，工作节奏也更加灵活，可根据自己的状态调整工作作息。
二是成本不同。外包公司需和员工签订劳动合同，涉及到工资、福利、保险等多项支出，同时还需自行组织招聘，并进行后续的人力培训等，由此导致成本较高。而灵活用工除工资外，不涉及或较少涉及社保、医保、公积金等事项，可大大降低用工成本。
三是业务范围不同。外包公司的业务范围较为单一，主要针对某一领域和行业，提供专业化的服务，但同时也限制了其提供更加多元化的服务。而灵活用工可以提供写作、文案、视频制作、直播、外卖、咖啡师等众多类型的工作，可以充分满足企业多元化的需求。
此外，“灵活用工”相较“外包”还具有更多优点。“灵活用工”能够弹性应对波峰波谷、季节转换，同时成本低、用工风险低，而且还可以进行税务薪酬、管理社保成本等。在当今经济压力和生活压力加大的背景下，自身的优越性更加凸显，更加符合当代企业和求职者的追求。未来，随着社会认可度的逐步提高和更多行业采用“灵活用工”模式，“灵活用工”行业将迎来更加广阔的发展空间。
